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工商時報【方景霖旅行商業同業公會全聯會發展委員會委員】為嚴格防堵非洲豬瘟流入，行政院院長蘇貞昌於「因應非洲豬瘟各階段應變工作決策」會議上，除要求過年期間加強查緝工作，避免中國豬肉製品走私入境，也指示交通部研議，若旅行團旅客夾帶肉品入境，旅行社及相關人員應負起連帶責任。政府將危害國家利益的大帽子扣在旅遊業的頭上，實在是一個莫須有的罪名。旅遊業是服務業，領隊的業務繁雜，舉凡執行引導出國團體旅遊等相關業務，包含航空票務、急救常識、旅遊安全與緊急事件處理、機場、機上服務作業等等，領隊並無實權搜查旅客的行李，旅行社也沒有任何公權力阻止旅客攜帶豬肉製品進入國內，要用連坐法開罰實在於理不通，也難以服眾。中華民國旅行商業同業公會全國聯合會亦已要求會員加強在職教育，要求帶團領隊務必再三告知團員攜帶豬肉製品進入台灣的嚴重性，並於回國（帶團入境）前再次宣導讓所有團員配合國家政策。雖然觀光局表示，只要旅遊業者善盡告知責任就不會受罰，但若有團客攜帶肉品回國被查獲，會依個案來認定領隊和旅行社是否有責任。所謂「善盡」告知責任的界線為何？舉證之責又歸屬在誰身上？觀光局抑或旅行業者？若是由旅行業者舉證，則法律上罪不證己，這條罰責等同雞肋（無用)；假若觀光局要負舉證之責，那又何必牽連旅遊業者。效用遠不及讓每位入境旅客簽署一份「入境未帶豬肉製品切結書」，其實不需發聲明稿，導致全國業者勞師動眾。有了20年前口蹄疫事件的前車之鑑，防治非洲豬瘟入侵已提升為國家級防護，根據統計，非洲豬瘟若入侵台灣，對於經濟影響恐怕超過新台幣2,000億元。連總統都表示這次防疫作戰只有堅持，沒有妥協的空間，應該全體總動員保護台灣。筆者認為，行政院研擬使用連坐法來懲罰旅行業者及帶團人員，是否公平都有待商榷，更何況是以危害國家利益的條文研擬處罰條例，對於業者來說更是無法承受之重。筆者在此建議政府，此時不該先找戰犯，上上之策為全民防疫。盡可能宣導並告知旅客禁止攜帶相關豬肉製品入台，最適切的作法是在機上簽署切結書，無須連坐無辜旅遊業者。